Mentre gli altri consiglieri comunali di opposizione da tre mesi si sono dati alla macchia, al punto che ormai non è chiaro chi sta con chi e chi sta per cosa, Tiziana Dirasco e Raffaele Lampano si stanno dando da fare. I componenti di RinnoviAmo Orta hanno presentato un’interrogazione a risposta scritta al sindaco Antonino Santillo, all’assessore al Personale Pasquale Pellino e al segretario generale Assunta Mangiacapre, e per conoscenza al prefetto di Caserta Lucia Volpe, sulla mancata pubblicazione della graduatoria definitiva delle progressioni dei dipendenti comunali e sulla mancata liquidazione della performance per l’anno 2024. L’iniziativa di Dirasco e Lampano parte dal sollecito inviato all’ente locale dalla Cgil Funzione pubblica, al quale l’amministrazione comunale non ha ancora dato seguito (link in basso).
Nel documento dell’organizzazione sindacale si pone l’accento anche sul ruolo di responsabile dell’area finanziaria, rimasto ancora vacante dopo l’addio di Maria Marsilio che, nonostante abiti a Succivo, ovvero a quattro passi da Orta di Atella, ha preferito andare a lavorare al comune di Arzano (chissà perché?). Da allora Santillo e il gruppo dei brancacciani, che tiene in vita la maggioranza con i consolidati metodi noti all’universo mondo, tirano a campare con brevi nomine ad interim del funzionario del settore finanziario.
“Nonostante la diffida ad adempiere inoltrata dalla citata organizzazione sindacale e la successiva nota di riscontro del Segretario Generale, che lasciava presagire una rapida definizione delle criticità segnalate, – recita un passo dell’interrogazione di Dirasco e Lampano – nessun provvedimento risolutivo risulta essere stato adottato, nemmeno nel periodo antecedente alle dimissioni della Responsabile del Settore Finanziario e del Personale; dalla nota sindacale emerge che l’Amministrazione comunale sta procedendo alla nomina ad interim del Responsabile del Settore Finanziario attraverso incarichi di brevissima durata, anche giornalieri e limitati a singoli procedimenti”.
Il duo Dirasco-Lampano si sofferma inoltre sul rischio di mandare all’aria le assunzioni autorizzate dalla Commissione per la stabilità finanziaria degli enti locali per l’immobilismo amministrativo. “La stessa organizzazione sindacale ha chiesto che, in assenza del Responsabile del Settore Finanziario e del Personale, venga individuato un Responsabile ad interim, anche nella figura del Segretario Generale, soggetto dotato di competenze giuridico-amministrative in materia di personale; la COSFEL – rimarcano Dirasco e Lampano – ha espresso parere favorevole al Piano del Fabbisogno del Personale, autorizzando le assunzioni necessarie, che tuttavia non risultano ancora espletate, con il concreto rischio di decadenza delle autorizzazioni”.
Alla luce di quanto espresso i due consiglieri di RinnoviAmo Orta interrogano il sindaco, l’assessore al Personale e il segretario generale per sapere: “quali provvedimenti concreti e immediati intendano adottare per dare piena attuazione al CCDI 2024, con riferimento alla pubblicazione della graduatoria definitiva delle progressioni all’interno delle Aree e alla liquidazione della performance anno 2024; per quali ragioni non sia stata adottata una soluzione organizzativa idonea a definire le procedure riguardanti il personale, nonostante il ricorso a incarichi ad interim in altri settori; se si intenda conferire, in via eccezionale e temporanea, al Segretario Generale le funzioni di Responsabile del Settore Finanziario e del Personale, ai sensi dell’art. 97, comma 4, lett. d) del TUEL; quali siano le tempistiche certe per l’avvio e la conclusione delle assunzioni autorizzate dalla COSFEL”.
Dirasco e Lampano fanno presente che “ai sensi dell’art. 97, comma 4, lett. d) del D.Lgs. 267/2000 (TUEL), il Sindaco esercita poteri di sovraintendenza e sostituzione per garantire il buon andamento e la continuità dell’azione amministrativa; la giurisprudenza contabile e amministrativa ha chiarito che, nei Comuni privi di dirigenza, il conferimento di funzioni gestionali al Segretario comunale è ammissibile in via eccezionale e temporanea, in presenza di vacanza, assenza o impedimento dei Responsabili di Area; la Corte dei Conti – Sezione delle Autonomie e la Corte dei Conti – Sezione Regionale di Controllo per la Campania hanno ritenuto legittimo il ricorso a incarichi ad interim al Segretario comunale, purché limitati nel tempo e adeguatamente motivati; il Consiglio di Stato ha chiarito che il Segretario comunale, pur avendo funzioni di garanzia, può essere investito di funzioni gestionali per evitare la paralisi dell’azione amministrativa”.
È puntuale e legittima la richiesta del gruppo politico-consiliare, coordinato da Salvatore Del Prete ed emanazione del presidente dell’assise Giuseppe Massaro. La navigazione a vista di Santillo e dei brancacciani ha di fatto paralizzato l’azione amministrativa. I risvolti negativi per i cittadini sono sotto gli occhi di tutti. Ma se la maggioranza, ridotta ai minimi termini, continua caparbiamente a non mollare la presa sulla città (chissà perché?), una parte dell’opposizione sonnecchia beatamente da almeno tre mesi, durante i quali è successo di tutto e di più. Orta al Centro, Svolta Civica e Fare Democratico sono scomparsi dalla scena. Andrea Villano e i suoi non si vedono e non si sentono. Idem Giovanni Misso, Eduardo Indaco e company. Nando D’Ambrosio e compagnia bella stanno ancora smaltendo le tossine elettorali delle regionali (si è votato il 23 e 24 novembre).
Gli unici che si sono rimboccati le maniche, non appena sono passati in minoranza, sono gli esponenti di RinnoviAmo Orta. Da segnalare anche il dinamismo delle forze politiche e civiche extra-consiliari come Agorà, Pd e Città Visibile. L’opposizione consiliare si sta sgretolando a causa di un tatticismo pseudo-politico al cubo. Pomo della discordia il futuro candidato sindaco. E mentre i medici litigano Orta di Atella muore.
Mario De Michele
